文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部舉行(xíng)2019年(nián)第一(yī)季度例行(xíng)新聞發布會(huì)

首個(gè)促進旅遊演藝發展的(de)文(wén)件(jiàn)正式出台

3月(yuè)28日(rì)，文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部2019年(nián)第一(yī)季度例行(xíng)新聞發布會(h±uì)在京舉辦，介紹《國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團社會(huì)效益評價考核試行(xíng)辦法》（簡稱《試行(xíng)辦法》）及《關于促進旅遊演藝發展的(de)指導意見←(jiàn)》（以下(xià)簡稱《指導意見(jiàn)》）相(xiàng)關情況。據悉，《指導意見(jiàn)》是(shì)文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部首個≈(gè)促進旅遊演藝發展的(de)文(wén)件(jiàn)，著(zhe)眼于推進旅遊演藝轉型升級、提質增效，立足于旅遊演藝作(zuò)為(wèi)文(wén)化(huà)和(h↔é)旅遊融合發展的(de)重要(yào)載體(tǐ)，對(duì)旅遊演藝這(zhè)一(yī)業(yè)态的(de)科(kē)學發展做(zuò)出了(le)全面系統的(de)引導和(hé)¶規劃。

 《指導意見(jiàn)》提出，到(dào)2025年(nián)，旅遊演藝市(shì)場(chǎng)繁榮有(yǒu)序，發展布局更為(wèi)優化(huà)，湧現(xiàn)一(yī)批有(yǒu)示∞範價值的(de)旅遊演藝品牌，形成一(yī)批運營規範、信譽度高(gāo)、競争力強的(de)經營主體(tǐ)。旅遊演藝産業(y§è)鏈更加完善，管理(lǐ)服務體(tǐ)系基本健全，在推動文(wén)化(huà)和(hé)旅遊融合發展中的(de)重要(yào)作(zuò)用(yòng)充分(fēn)彰顯，對(duì)相(x✔iàng)關産業(yè)行(xíng)業(yè)的(de)綜合帶動作(zuò)用(yòng)持續發揮。

 《指導意見(jiàn)》著(zhe)重從(cóng)四方面對(duì)旅遊演藝加以引導和(hé)規範。一(yī)是(shì)将推進旅遊演藝的(de)轉型升級作(zuò)為(wè₩i)首要(yào)任務。提出要(yào)提升創作(zuò)生(shēng)産水(shuǐ)平、推進業(yè)态模式創新、β壯大(dà)演藝經營主體(tǐ)，并明(míng)确了(le)政策方向。二是(shì)緊緊圍繞國(guó)家(jiā)戰略明∑(míng)确發展重點。積極開(kāi)展惠民(mín)服務，深化(huà)跨國(guó)跨境合作(zu¥ò)。三是(shì)把規範有(yǒu)序作(zuò)為(wèi)發展旅遊演藝的(de)重要(yào)基礎。要(yào)求加強節目內(nèi)容審核、加大(dà)市(shì)場(chǎn÷g)監管力度、牢牢守住安全底線，并有(yǒu)針對(duì)性地(dì)明(míng)确了(le)政策界限。四是(shαì)提出一(yī)批支持旅遊演藝發展的(de)政策措施。如(rú)積極引導私募股權投資基金(jīn)及各類投資機(jī)構投資旅遊演藝項目；符ε合高(gāo)新技(jì)術(shù)企業(yè)認定條件(jiàn)的(de)旅遊演藝企業(yè)經認定後可(kě)依法享受稅收優惠，企↔業(yè)發生(shēng)的(de)符合條件(jiàn)的(de)創意和(hé)設計(jì)費(fèi)用(yòng)依法适用(yòng)稅前加計(jì)扣&除政策；鼓勵通(tōng)過開(kāi)展城(chéng)鄉(xiāng)建設用(yòng)地(dì)增減挂鈎和(hé)工(gōng)礦廢棄地(dì)複墾利用(yò★ng)，為(wèi)旅遊演藝項目提供用(yòng)地(dì)保障。

 文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部政策法規司副巡視(shì)員(yuán)周久财表示，由于旅遊演藝的(de)跨界性特點，關于旅<遊演藝的(de)管理(lǐ)在一(yī)定程度上(shàng)存在邊界模糊、責任不(bù)清、監管不(bù)夠的(de)問(wèn)題。為(wèi)此，文(wén)↑化(huà)和(hé)旅遊部強調，各級文(wén)化(huà)和(hé)旅遊行(xíng)政部門(mén)要(yào)σ按照(zhào)屬地(dì)原則，切實履行(xíng)好(hǎo)旅遊演藝的(de)監管責任，一(yī)是(shì)加強對(duì)轄區(qū)內(n​èi)旅遊演藝活動的(de)監管和(hé)節目內(nèi)容審核和(hé)自(zì)審。

 二是(shì)嚴格演出市(shì)場(chǎng)準入。三是(shì)強化(huà)節目內(nèi)容審核。四是(shì)嚴格實施文(wén)化(huà)和(h•é)旅遊領域“黑(hēi)名單”制(zhì)度和(hé)嚴重失信主體(tǐ)退出機(jī)制(zhì)、聯合懲戒機(jī∑)制(zhì)。

 發布會(huì)還(hái)介紹了(le)《試行(xíng)辦法》相(xiàng)關情況。據悉，根據中央β相(xiàng)關文(wén)件(jiàn)精神，在進行(xíng)相(xiàng)關試點的(de)基礎上(shàng)，2019年(nián)1月(yuè)，文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部會(huì)同中央宣傳部、↔财政部、人(rén)力資源和(hé)社會(huì)保障部制(zhì)訂出台《試行(xíng)辦法》。這(zhè)是☆(shì)落實中辦、國(guó)辦《關于推動國(guó)有(yǒu)文(wén)化(huà)企業(yè)把社會(huì)β效益放(fàng)在首位、實現(xiàn)社會(huì)效益和(hé)經濟效益相(xiàng)統一(yī)的(de)指導意見(jiàn)》的(de§)重要(yào)舉措。《試行(xíng)辦法》共5章(zhāng)28條，并附有(yǒu)《國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團社會(huì)效益評價考核标準》，內(nèi)容全面、規 定明(míng)确，覆蓋了(le)國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團社會(huì)效益評價考核的(de)全過程，包括評價考核原則、內(nèi)容與方式、流程、結果應用(yòng)。α

 文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部政策法規司巡視(shì)員(yuán)李紅(hóng)瓊表示$，文(wén)化(huà)和(hé)旅遊部明(míng)确天津、江蘇、湖(hú)南(nán)、江西(xī)、四川、雲南(nán)六省市(shì)為(wèi)2019年(nián)試點地(dì)區(qū)，在各省（市(shì)）範圍內(nèi)開(kāi)展國(×guó)有(yǒu)文(wén)藝院團社會(huì)效益評價考核工(gōng)作(zuò)。其他(tā)省（區(qū)、市(shì)）2∑019年(nián)可(kě)根據實際情況組織開(kāi)展本省（市(shì)）試點工(gōng)作(zu"ò)。2020年(nián)，在全國(guó)範圍內(nèi)全面推開(kāi)國(guó)有(yǒu)文(wén)藝院團社會(huì)效益評價考核工(gōng)作(zuò≥)。 

（來(lái)源：中國(guó)旅遊報(bào)）